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王昌林:供给侧结构性改革的主攻方向

时间: 2019-06-08 12:12:45             来源:       字号:[ ]

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来源:经济日报

推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是完成我国经济转型升级的突破口和着力点。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,必须找准主攻方向,在巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业发展水平、畅通国民经济循环等方面协同发力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

近年来,我国供给侧结构性改革取得阶段性显着成效,经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势,但深层次的结构性、体制性制约尚未得到根本解决。当前和今后一个时期,我们要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,着力在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,推动经济

发展质量变革、效率变革、动力变革,加速新旧动能转换,加快建设现代化经济体系。

巩固“三去一降一补”成果

巩固和壮大“三去一降一补”成果,是供给侧结构性改革再出发的立足点。近年来,我国去产能迈出坚定步伐,去库存效果显着,去杠杆稳步推进,降成本取得重要进展,补短板成效明显,完成了阶段性目标,经济运行中“四降一升”问题得到明显改善,但产能过剩问题仍然比较突出,房地产市场风险较大,宏观杠杆率和成本还较高,需要持续巩固和扩大“三去一降一补”成果,抓好“破”“立”“降”工作。

去产能方面,要严格控制钢铁、煤炭等新增产能,加快“僵尸企业”市场出清。在去产能中,要坚持对不同所有制企业一视同仁,保护企业的合法权益。要加强对新兴产业发展引导,防止高水平产能过剩。巩固去产能成果,关键在于建立市场化法治化机制。要围绕推动经济高质量发展,加快建立健全产业准入的环保、安全、质量等标准体系,推广实施差别电价、惩罚性水价等政策措施,强化企业信用管理,加强产能动态监测和发布,推动产能优胜劣汰。

去库存方面,重点要加快农业转移人口市民化,增强城镇化产业支撑。要把防范房地产市场风险放在突出位置,建立有效的土地供应机制,推进租购并举住房制度建设,建立房地产市场稳定健康发展长效机制。

去杠杆方面,重点要推进地方政府和国有企业降杠杆。要继续严格管控地方政府债务尤其是隐性债务,建立地方政府债务约束机制。要把去杠杆与国企改革结合起来,加快推进市场化法治化债转股,建立国有企业债务约束机制。

降成本方面,要切实落实现有出台的各项降成本政策措施,确保企业有较大的获得感。在此基础上,要进一步研究制定措施,较大幅度降低企业税负、社保、融资等成本,使企业生产经营成本与我国发展阶段相适应。

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